白宫发布数字资产监管框架,涵盖稳定币、比特币战略储备等11项核心政策要点:1.明确支付稳定币非证券非商品属性,发行人不适用"投资公司"规则且不得付息;2.稳定币发行人正式纳入《银行保密法》金融机构范畴,海外主体须配合美国冻结/没收命令打击非法用途;3.要求稳定币以高流动性资产全额储备,合规国家可建立